Flavio Dino foi indicado para o STF com a missão de ajudar a reestabelecer o poder do Governo Federal, esvaziado com a obrigatoriedade das emendas impositivas que tiraram o controle do governo sobre o orçamento.
Como Lula não tinha mais como barganhar com o Congresso, Dino suspendeu as emendas e criou o caos necessário para iniciar uma negociação na tentativa de reorganizar os espaços de poder que vivem numa bagunça desde a época do Impeachment de Dilma Rousseff.